松溪縣人民政府關于印發松溪縣殘疾兒童康復救助實施方案的通知
發布時間:2019-05-15 15:49 來源:縣政府 訪問次數: 【字體:
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各鄉(鎮)人民政府、松源街道辦事處,縣直各有關單位:

經研究同意,現將《松溪縣殘疾兒童康復救助實施方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

                            ?????????????????????????????????????????????松溪縣人民政府

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松溪縣殘疾兒童康復救助實施方案

 

為全面貫徹落實黨的十九大關于“發展殘疾人事業,加強殘疾康復服務”的重要部署,根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國務院關于建立殘疾兒童康復救助制定的意見》(國發〔201820號)、《福建省殘疾兒童康復救助辦法》(閩政〔201818號)和《南平市殘疾人聯合會 南平市財政局關于我市殘疾兒童康復訓練疊加補助及民辦康復機構運營補助的實施方案》等文件精神,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、康復救助原則

(一)堅持制度銜接,應救盡救。加強與基本醫療、臨時救助等社會保障制度的有效銜接,確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。

(二)堅持盡力而為,量力而行。堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期、注重平衡,著力滿足殘疾兒童基本服務需求。

(三)堅持規范有序,公開公正。建立科學規范、便民高效的運行機制,主動接受群眾和社會監督,做到公開透明、結果公正。

(四)堅持政府主導,社會參與。發揮政府“保基本”作用,不斷推進基本康復服務均等化;積極鼓勵社會力量參與殘疾兒童康復事業,不斷擴大康復服務供給,提高康復服務質量,滿足殘疾兒童不同的康復需求。

二、救助扶持對象及范圍

(一)救助對象:具有本縣戶籍或居住證,且持有《中華人民共和國殘疾人證》或殘疾評定定點醫院和評定醫師出具的診斷證明或三級醫院出具的診斷證明,患有視力障礙、聽力障礙、言語障礙、肢體障礙(含腦癱)、智力障礙和孤獨癥之一或多重障礙的06歲兒童(即在申請康復救助年度的11日,年齡未滿7周歲),城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童、殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童救助年齡為014歲(即在申請康復救助年度的11日,年齡未滿15周歲)。

(二)扶持對象:在松溪縣轄區內經政府有關部門批準,依法登記成立開辦的民辦智力、自閉癥、腦癱(肢體)和言語聽力殘疾兒童康復機構。

(三)救助范圍:康復救助包括康復指導、醫療康復、康復訓練等康復服務,以及以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的聽力殘疾兒童人工耳蝸手術、基本型輔助器具配置等,不包括食宿、交通等非康復費用。

三、救助標準及資金來源

(一)救助標準

1.殘疾兒童康復服務救助的補助按《福建省殘疾兒童康復救助辦法》和《南平市殘疾人聯合會  南平市財政局關于我市殘疾兒童康復訓練疊加補助及民辦康復機構運營補助的實施方案》明確的標準,為每人每年不超過16000元,每月不超過1600元。貧困殘疾兒童康復服務救助標準為每人每年不超過19000元,每月不超過1900元。

2.定點康復機構運營補助標準按康復機構康復訓練實際核銷的殘疾兒童人數,每人每年300元,每年按10個月計算,每人每月補貼30元。康復訓練滿15天的按1個月,不滿15天的按半個月計算。機構運營補貼主要用于人員培訓、人員工資、場地租金補貼等支出。

3.聽力殘疾兒童人工耳蝸手術,由省級財政為每名救助對象提供不超過6萬元的基本型人工耳蝸產品1臺,給予最高不超過2萬元手術費(含術前專項檢查費用)補助,手術費用不足2萬元的,按實際發生額給予補助。

4.殘疾兒童基本型輔助器具適配補助按照《福建省殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施辦法》(閩殘聯康復〔20179號)規定執行。

(二)資金來源

殘疾兒童康復服務救助和基本型輔助器具適配,以及定點康復機構運營補助資金,除市級疊加的20%由縣財政配套外,其余資金從省、市下達的康復專項資金中支出。今后根據經濟發展水平和殘疾兒童康復需求及省殘聯、省財政廳,南平市殘聯、南平市財政局等部門的政策調整,適時提高康復救助標準。

四、申領康復救助程序及要求

殘疾兒童康復救助的補助按照“先申請、后康復、再報銷”的原則,補助時間從申請當月起計算。

(一)申請

1.康復服務救助及基本型輔助器具適配補助申請,由殘疾兒童監護人向我縣殘聯提出申請,監護人也可以委托他人、社會組織、社會救助經辦機構等代為申請,并提供以下相關材料:

1)殘疾兒童本縣戶口簿或居住證、監護人身份證的原件及復印件;

2)《中華人民共和國殘疾人證》或殘疾評定定點醫院和評定醫師出具的診斷證明或三級醫院出具的診斷證明;

3)代為申請的須提供委托書等證明材料。

2.聽力殘疾兒童人工耳蝸手術救助的申請,按照《福建省聽力殘疾兒童人工耳蝸項目實施方案》(閩殘聯康復〔2016166號)和《福建省聽力殘疾兒童人工耳蝸項目管理實施細則》(閩殘聯康復〔201718號)執行。

3.縣殘聯接到申請后3個工作日內審核完畢,并將審核結論通知監護人;審核未通過的應當書面說明理由。監護人對未通過審核理由有異議的,可向南平市殘聯提出申訴。城鄉最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構收留撫養的殘疾兒童救助申請,以及殘疾孤兒、納入特困人員供養范圍的殘疾兒童的救助申請,由縣殘聯與縣民政、扶貧部門進行相關信息比對后作出決定。

(二)康復

經審核符合條件的,由殘疾兒童監護人自主選擇康復機構康復或適配基本型輔助器具。申領本縣康復救助補貼的殘疾兒童,原則上應在本省內的康復機構進行康復。本縣戶籍殘疾兒童需要到省外康復機構進行康復的,應向縣殘聯提出書面申請,并在報銷時提供機構所在地縣級及以上殘聯出具的該機構為當地康復機構的證明。貧困殘疾兒童也可采取政府購買服務等方式,安排到定點康復機構進行康復。定點康復機構由縣殘聯會同縣衛生健康、教育、民政等部門按照依法公開擇優原則選擇確定。

(三)報銷

殘疾兒童康復救助的補助憑發票報銷,其中,在醫療機構康復訓練的,當月康復費用扣除醫保、醫療救助結算部分后,個人承擔部分未超過補助標準的,按實際發生的費用進行補助;當月實際承擔額超過補助標準的,按補助標準進行補助。救助的補助款由縣殘聯審核后劃入監護人提供的銀行賬號。監護人到縣殘聯報銷康復救助費用,提供以下材料:

1.康復協議或入院(學)證明、階段性總結(出院總結)、輔具適配驗配單等;

2.康復機構開具的稅務或財政部門認可的票據原件,在醫保單位接受康復服務的可提供經醫保部門蓋章的票據復印件;

3.監護人本省開戶的有效銀行卡復印件。

在本縣定點康復機構進行康復訓練的,除報銷標準、報備材料等與常規康復訓練相同外,按康復機構與康復對象監護人的康復協議約定方式,將康復補助經費支付給康復機構或監護人提供的銀行賬號。本縣定點民辦智力、自閉癥、腦癱(肢體)和言語聽力殘疾兒童康復機構,申請南平市級殘疾兒童民辦機構運營費補貼,應在本年度1231日前向縣殘聯提出申請,并提供《南平市殘疾兒童康復機構資金補助申請表》和《按月簽到匯總表》,經縣財政、縣殘聯審批審核后,補貼資金與殘疾兒童康復訓練補助資金同時支付給定點機構。

五、項目管理與實施

(一)康復機構管理按照《殘疾人服務機構管理辦法》(民發〔201831號)規定執行。享受政府補貼的公建民營康復機構及公益性康復機構按照成本補償或部分補償原則,確定收費標準,不得亂收費。定點康復機構應在對貧困家庭殘疾兒童康復收費不高于省市疊加補助最高金額的基礎上,確保殘疾兒童享有適當的康復服務。

特殊教育機構管理按照《殘疾人教育條例》《特殊教育學校暫行規程》規定,開展殘疾兒童康復服務。

康復機構提供醫療服務的,應當依法取得《醫療機構執業許可證》,并按醫療機構管理的有關規定執行。

(二)縣教育、民政、衛生健康、市場監管等有關部門要商殘聯完善殘疾兒童康復機構管理相關政策,共同做好康復機構監督管理。

(三)縣殘聯、教育、民政、人社、衛生健康、市場監管等有關部門要履職盡責、協作配合,加強工作銜接和信息共享,深化放管服改革,努力實現最多跑一次一站式結算,切實提高便民服務水平。

(四)縣殘聯要會同有關部門建立覆蓋康復機構、從業人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯合懲戒機制,建立黑名單制度,做好公共信用信息記錄和歸集。同時,要積極推進殘疾人康復機構標準化建設,提高殘疾兒童康復服務質量水平。

(五)縣殘聯應編制本縣殘疾兒童康復救助項目年度預算,上報縣財政列入財政預算。

(六)縣殘聯對殘疾兒童康復救助資金發放工作實施管理,財政、審計部門要加強對殘疾兒童康復救助資金管理使用情況的監督檢查,防止發生擠占、挪用、套取等違法違規現象。

(七)本實施方案依據《福建省殘疾兒童康復救助辦法》明確的時間施行。

(八)本實施方案由松溪縣殘疾人聯合會負責解釋。

 

 

 

抄送:縣委辦公室,縣人大常委辦公室。

 縣政協辦公室,縣紀委監委辦公室。

松溪縣人民政府辦公室              2019417日印發



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