在線訪談
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訪談時間:2019年7月2日 星期二 10時00分
到場嘉賓:松溪縣教育局局長季明
訪談背景:
人生百年,立于幼學。學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,對人的終身學習和發展具有重要意義。辦好學前教育、實現幼有所育,是黨的十九大作出的重大決策部署,是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程,關系億萬兒童健康成長,關系社會和諧穩定,關系黨和國家事業未來。為了讓更多的人了解松溪縣學前教育發展相關情況,我們今天邀請了縣教育局局長季明同志,就普惠性學前教育發展與大家進行訪談。
人生百年,立于幼學。學前教育是終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分,對人的終身學習和發展具有重要意義。辦好學前教育、實現幼有所育,是黨的十九大作出的重大決策部署,是黨和政府為老百姓辦實事的重大民生工程,關系億萬兒童健康成長,關系社會和諧穩定,關系黨和國家事業未來。為了讓更多的人了解松溪縣學前教育發展相關情況,我們今天邀請了縣教育局局長季明同志,就普惠性學前教育發展與大家進行訪談。
各位網友,大家好!歡迎來到松溪縣人民政府網“在線訪談”欄目。今天我們很高興的邀請到了松溪縣教育局季明局長。今天,他將為大家解讀“普惠性學前教育發展”的相關政策并和大家進行在線交流。季局長,您好!
季局長,節目的一開始我想先替網友們問一問題,請問什么是普惠性幼兒園?
普惠性幼兒園,是指具有資質、面向大眾、辦園規范、科學保教、收費實行政府定價或接受政府收費指導價的幼兒園。包括教育部門、其他部門、地方企業、事業單位、部隊、集體舉辦的公辦性質的幼兒園和提供普惠性服務,保教費收費標準控制在當地同級別公辦園收費標準的1.8倍,最高不得超過2倍的民辦幼兒園。
普惠性幼兒園申報需要哪些條件?

一、資質合法。產權清晰,經教育行政主管部門審批,取得辦園許可證和相關證件(民辦非企業單位法人登記證、收費許可證、衛生保健合格證、食品經營許可證、消防審核、驗收或備案手續齊全、組織機構代碼證、稅務登記證等),辦園1年以上且年檢合格。舉辦者近3年內無違法犯罪行為。

二、條件達標。辦學符合《中國人民共和國民辦教育促進法》有關要求,辦學條件達到《幼兒園基本辦園條件》標準,規模不少于3個班,大、中、小班設置齊全,無超大班額現象。園舍內外布局合理、適用,無安全隱患。設施設備符合幼兒使用標準,能滿足保教需要。校園安全設施(人防、物防、技防)達到規定要求。

三、收費合理。各項收費符合相關規定,收費項目及收費標準對外公開,無亂收費現象。保教費收費標準適應當地城鄉經濟發展和居民消費水平,由各縣(市、區)自行實施幼兒園分級認定標準,且保教費收費標準控制在當地同級別公辦園收費標準的1.8倍,最高不得超過2倍。

四、管理規范。落實《幼兒園工作規程》,辦園行為規范,崗位設置合理,園務管理規范,行政管理、財務和資產管理、安全衛生保健、教育教學等規章制度健全,依法簽訂勞動合同,保障教職工合法權益。無群體性事件、無安全責任事故。

五、質量較高。認真實施《幼兒園教育指導綱要(試行)》《3-6歲兒童學習與發展指南》,遵循幼兒身心發展規律,堅持以游戲為基本活動,實施科學保教,自覺抵制“小學化”傾向。建立良好的家園共育機制,家長、社會的認可滿意度較高,社會評價良好。
普惠性幼兒園有哪些認定程序?

縣(市、區)人民政府是普惠性學前教育資源建設的責任主體,普惠性民辦幼兒園認定和管理由同級教育部門組織實施。原則上每年組織認定一次。

一、申報:自評符合具備條件的幼兒園在自愿的基礎上填寫《南平市普惠性民辦幼兒園申報表》,于每年10月底前向所在地縣級教育主管部門提出書面申請并提交相關材料。

二、評審:縣(市、區)教育局會同相關部門成立普惠性民辦幼兒園認定工作領導小組,于每年11月底前結合年檢或專項開展評審工作,對申報的幼兒園進行資質審核、實地考察和綜合評審,初步認定普惠性民辦幼兒園名單。

三、公示:縣(市、區)教育局通過官方網站或新聞媒體向社會公示初步認定普惠性民辦幼兒園名單,接受家長和社會監督,公示期7天。公示無異議的,召集民辦普惠性幼兒園的法人代表簽署《南平市普惠性民辦幼兒園辦學承諾書》,同時向市教育局、財政局、物價局報備,組織填報“XX年南平市XX縣(市、區)民辦幼兒園登記表”,將認定為普惠性民辦幼兒園的名稱、示范園等級、地址、電話、辦學規模、收費標準等信息在當地教育局官方網站和新聞媒體上主動公開。
經認定的普惠性民辦幼兒園有效期是幾年?
經認定的普惠性民辦幼兒園有效期為3學年。如在有效期內自愿退出的,須提前一學年向所在地縣(市、區)教育局提出書面申請,退出后,在園幼兒保育教育費收費標準實行老生老辦法、新生新辦法。并妥善做好后續工作。原則上以學年度為周期,不批準學年中退出。有效期滿后需再次申報的園所,應在上一輪有效期的第三學年,根據認定程序重新完成申報認定。
松溪縣普惠性學前教育的現狀如何?
我縣學前教育發展以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和黨的教育方針,遵循學前教育規律,牢牢把握學前教育辦學方向,完善學前教育體制,堅持公辦、民辦并舉推進學前教育普惠均衡發展。截止目前,我縣現有幼兒園36所,其中公辦幼兒園8所,民辦幼兒園28所,其中市級示范園6所,縣級示范園9所,全部為普惠性幼兒園。在園幼兒共5718人(公辦幼兒1786人,民辦幼兒3932人),專任教師379人,在編教師80人(全部為公辦),持證教師189人。全縣普惠性幼兒園覆蓋率100%。 近年來,縣委、縣政府認真貫徹國務院以及省委、省政府關于推進普惠性學前教育發展有關文件精神,通過組織實施兩輪的學前教育三年行動計劃,陸續建成祖墩幼兒園、花橋幼兒園、茶平幼兒園、渭田幼兒園、河東幼兒園等5所公辦幼兒園,總建筑面積15817平方米,總投資2545萬元,新增學位1590個。目前,我縣正在興建實驗幼兒園東門分園和南門分園,以及溪東鄉迴龍幼兒園,3所幼兒園面積11700平方米,投資2572萬元,可新增900個學位。實驗幼兒園東門分園和南門分園以及溪東鄉迴龍幼兒園建成后,我縣將全面實現鄉鎮公辦園全覆蓋的目標,公辦、民辦學前教育并舉格局將全面形成。
我縣普惠性學前教育發展還存在哪些困難和問題?
當前,我縣學前教育主要存在以下問題: 一是規劃不夠科學,學前教育資源不足,主要體現在公辦園偏少、民辦園扎堆、資源不均衡等方面。二是政府投入保障不足,辦園水平參差不齊。三是師資配置不足,素質提升任重道遠,教師配置嚴重不足、專業素質良莠不齊、福利待遇存在差距。四是齊抓共管不夠,監督管理有待加強,安全存在隱患、少數無證辦園仍然存在。
您覺得發展普惠性學前教育可以從哪些方面入手?
一是要堅持需求導向,推動資源合理布局。政府應將幼兒園建設納入城鎮、新農村建設規劃,根據經濟發展、人口發展和人口流向,科學制訂幼兒園布局規劃。教育部門在審批民辦園時將進一步考慮區域學前教育需求情況和區域均衡發展問題,使民辦園的數量、規模適應區域需求,防止民辦幼兒園扎堆。二是要持續增加投入,提升幼兒園辦園能力。加大學前教育經費投入,按學年度核撥普惠生均補助經費,用于幼兒園改善辦學條件,開展教師培訓,進一步調動公、民辦幼兒園特別是民辦普惠性幼兒園辦學的積極性,實現施惠于民的目標。三是要加強師德師風建設,提高師資整體水平。建立幼兒園教師培養、培訓長效機制,提升教學教研水平,努力打造一支高素質的幼教師資隊伍;同時,還要加大公辦園教師的招聘力度,提高學前教育教師待遇。四是要不斷健全機制,規范辦園行為。建立科學的學前教育監管體系,分類治理無證幼兒園,推動學前教育健康發展。
好的,非常感謝季局長參加我們的訪談節目,同時也感謝網友們的參與,我們下期再見。
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